Problemknusere klar til udrykning

Af journalist Henrik Mortensen, Forsvarskommandoen, febr. 2006


"Under undersøgelsen af UAV-projektet inddrog vi eksperter og erfaringer fra andre lande, ligesom vi besøgte de involverede enheder og foretog interviews med det berørte personel for at få indsamlet så meget information og erfaring med projektet som muligt."

Tårnfalken var en atypisk opgave, der imidlertidig blev angrebet helt typisk: Nemlig ovenfra, fra siden og nedefra i stedet for at gå den slaviske kommandovej.

Optimeringssektionen i Forsvarskommandoen er en specialenhed, der skal sikre, at vi har det bedst mulige forsvar til pengene. Og de er klar til at rykke ud og assistere myndigheder og enheder, når større problemer skal løses.

Allerede inden specialenheden blev formelt oprettet den 1. august i 2005, blev den i april aktiveret for første gang. Der var problemer med Forsvarets ubemandede fly, UAV´erne. Forsvarets øverste ledelse ønskede en analyse af UAV-projektet.
     Specialenhedens opgave er at monitere og evaluere Forsvarets virksomhed. Det betyder konkret, at de skal undersøge, om Forsvaret gør de rigtige ting på den rigtige måde.
     - Vi er både et værktøj for ledelsen og en enhed, der er til rådighed for alle myndigheder i Forsvaret, som måtte have et problem, man gerne vil have undersøgt nærmere. Det eneste, det kræver, er, at man henvender sig, så er vi klar til at rykke ud, siger oberstløjtnant Michael Bach Jensen, der er chef for de syv mænd og kvinder, der til daglig udgør den nye specialenhed, Optimeringssektionen, der hører under Udviklingsstaben i Forsvarskommandoen.
     Hans klare ambition er, at enheden skal bidrage til, at vi får mere forsvar for de samme penge.
     - Hermed mener jeg, at vi får frigjort flere ressourcer til de operative enheder. Det skal ses i sammenhæng med den ændring, Forsvaret er i gang med, hvor man skal gå fra en støttestruktur på 60 procent og en operativstruktur på 40 procent til det modsatte. Men kan vi med vores arbejde bidrage til at nå en operativ andel på 70 procent, så er det bare endnu bedre, siger oberstløjtnanten, der dog afviser, at ansatte i Forsvaret skal frygte Optimeringssektionen som en enhed, der er sendt ud fra ledelsen for at spare, fyre og nedlægge.
     - Vi skal ikke optimere ved bare at skære fedt fra, men ved at tage fedtet og gøre det til muskler ved at kanalisere det til de operative enheder.
     Specialenheden kan aktiveres på tre måder: Enten kan Forsvarets øverste ledelse pålægge den en opgave. De kan også aktivere sig selv, hvis de identificerer et område, som kunne være interessant at undersøge. Eller også kan en myndighed henvende sig og bede om assistance.
     - Lige nu er vi nok mest kendt for vores engagement i Tårnfalken og undersøgelsen omkring udsendelseslængder. Men begge opgaver er efter min mening nok lidt atypiske. For vi vil også gerne kendes som dem, der kommer ud og hjælper myndighederne, når der er aktuelle problemer. Vi kan sådan set lige så godt arbejde for en underliggende myndighed, som vi kan arbejde for Forsvarets øverste ledelse. Det første har vi endnu ikke haft lejlighed til, men det er vores ambition, at det skal vi, siger Michael Bach Jensen.
     Han mener nemlig, at enheden har nogle klare styrker, der kan hjælpe Forsvarets myndigheder og enheder, der tumler med forskellige problemer. Det kunne eksempelvis være en kaserne, der i forbindelse med det nye forsvarsforlig har svært ved at få samarbejdet mellem en række sammenbragte enheder til at fungere.
     - Vores force er, at vi er en selvstændig og uafhængig enhed, der kan gå ind og foretage undersøgelser, hvor vi ser på tingene med helt friske og uvildige øjne, stiller de kritiske spørgsmål, analyserer problemet og kommer med forslag til løsninger til den lokale chef.
     Når en opgave indløber, danner specialenheden en gruppe, der udover dem selv består af eksperter på det område, der skal undersøges samt repræsentanter for de myndigheder eller enheder, der er involveret i den pågældende sag. Først planlægges arbejdet. Herefter begynder researchfasen, hvor der indsamles information om den sag, der skal undersøges: Dokumenter, interviews med nøglepersoner, spørgeskemaundersøgelser osv.
     - Under undersøgelsen af UAV-projektet inddrog vi eksperter og erfaringer fra andre lande, ligesom vi besøgte de involverede enheder og foretog interviews med det berørte personel for at få indsamlet så meget information og erfaring med projektet som muligt, siger Michael Bach Jensen.
     Metoden er at angribe problemstillingen oppefra, nedefra og fra siden i stedet for kun at gå den slaviske kommandovej. For ifølge oberstløjtnanten er erfaringen, at en problemstilling måske ikke er så sort/hvid, som den kan blive, hvis den beskrives op igennem kommandosystemet. Ofte er den langt mere kompliceret.
     - Derfor lagde vi under researchen vægt på at komme ud og besøge de myndigheder og folk, der havde fingeren på pulsen, således at vi hørte om problemstillingerne fra dem, der havde fødderne på gulvet. Problemer har det nemlig ofte med at blive anskuet forskelligt ud fra, hvor man sidder i organisationen. I forbindelse med Tårnfalken mødte vi meget stor åbenhed. Folk virkede glade for, at vi kom ud og ved selvsyn undersøgte problemstillingerne.
     Michael Bach Jensen understreger samtidig vigtigheden af, at den viden som enheder og myndigheder sidder inde med, bliver givet videre til ham og hans folk.
     - Når vi er ude og lave interviews osv. under researchen, er vi ikke kun interesseret i problemstillingerne. Vi vil også meget gerne have, at man peger på de løsninger, man via sin erfaring ser. Generelt er vi interesseret i at modtage gode ideer om alle forhold og ikke bare, når vi er i gang med en konkret undersøgelse. Det kunne jo være, at man i sit daglige arbejde finder en ny og mere smart måde at løse en opgave på. Det vil vi gerne høre om. For hvis ideen er god, kan den måske bredes ud til hele Forsvaret.
     Efter researchfasen omkring UAV-projektet begyndte den egentlige bearbejdning af alle informationerne. I en rapport blev alle plusser og minusser vendt, drejet og analyseret før konklusionen - og dermed den endelige anbefaling - lå klar.
     - Problemerne omkring projektet viste sig desværre at være så omfattende, at vi også blev nødt til at undersøge en egentlig flytning af enheden og også - som det endte med - en nedlæggelse af enheden. Jeg håber dog ikke, at et så dramatisk udfald skal blive kendetegnet for vores undersøgelser, siger oberstløjtnanten.

Kilde: "Forsvaret - til forsvarets medarbejdere", feb. 2006.

Baggrund:
ons. 14. dec. 2005: Spionfly får ikke en ekstra chance
ons. 14. dec. 2005: Tårnfalkens flyvetid er forbi
medio juni 2005: Bevar Tårnfalken
medio juni 2005: Tårnfalken fløjet
man. 13. juni 2005: Bestilt arbejde

Direkte link til denne artikel: www.artilleriet.dk/artikel/2463UAV.htm.